推開天花板是未來勞保改革方向。新政府擬以勞工平均薪資1.5倍做為勞保投保薪資上限,因此勞保天花板可望由目前45,800元推升到約58,100元,估計有193萬高薪勞工受惠,退休後將可領較多年金。
由於現在天花板與新天花板間的級距尚未擬訂,無法實際估算雇主因而增加的勞保費。假設勞投薪資由45,800元提高到58,100元,雇主一個月的勞保(含就保)支出會由3,206元提高到4,067元,以193萬人、一年計,雇主支出將增加約365億元。
工總之前已有主張,同意提高天花板,前提是要將雇主的負擔由現行的七成降為五成。因此,最高配套版本還待年金改革委員會近期討論。
而勞保推開投保薪資上限,亦將同步拉長平均月投保薪資採計期間。勞保年金目前係採計投保薪資最高五年(60個月),這波年金改革將會拉長至十年(120個月)以上。
政務委員林萬億表示,軍公教勞退休制度都應設定投保薪資上限,多數經濟合作開發組織(OECD)國家也都設有天花板,OECD國家平均來說,約是以平均薪資的1.8倍做為天花板;若剔除掉較極端國家,約可以1.5倍做為天花板。我國亦可援引此方式計算出天花板。
林萬億進一步指出,惟要注意的是,軍公教勞因薪資結構不同,因此倍數設定亦可不同。以勞保為例,勞工薪資水得由低到高,差異很大,就可以1.5倍做為天花板,而軍公教薪資結構就很集中,倍數就可以較低,例如以1.2倍做為天花板。
根據勞動部試算,勞工目前平均薪資為38,176元,其1.5倍即為58,074元,換言之,勞保天花板約在58,100元水準。
勞動部試算,若以38,176元薪資投保勞保,30年年資計,可月領1.8萬元,所得替代率(分母為38,176元)為46.5%。若是以最高投保薪資58,074元、30年年資計,可月領逾2.1萬元,所得替代率(分母為58,074元)為36.6%。勞工所得愈高者,所得替代率愈低。
若是以最高投保薪資58,074元、40年年資計,可月領逾2.8萬元,所得替代率(分母為58,074元)為48.9%。
年金改革辦公室報告指出,目前有73.1萬勞工領年金,平均月領1.6萬元,退休勞工之所以領這麼少,主因是勞工投保薪資上限被設定了,薪資高過於此的勞工亦只能投保最高級距45,800元。一旦推開天花板,勞工就有可能領到較合理年金。